Дети сироты, а также оставшиеся без попечения родителей: какие выплаты и пособия им положены? Предоставление социальных льгот детям сиротам

В прошлом году правительством были утверждены определенные меры помощи для несовершеннолетних, оставшихся без опеки родителей. В целом, Семейный кодекс РФ является основополагающим документом, который защищает таких граждан и предоставляет им ряд привилегий и льгот.

Дети-сироты вправе получить жилье, где они проживали с родителями, даже если после их гибели или смерти воспитание несовершеннолетних будут осуществлять иные лица. Кроме этого права, законодательно зафиксировано еще несколько видов льгот, положенных таким детям. В статье будут рассмотрены вопросы, касающиеся того, какие льготы детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, полагаются в РФ в текущем году.

Для начала стоит разобраться, кто из детей официально считается сиротой и на каком основании. Согласно действующим законодательным актам, ребенок считается сиротой при таких обстоятельствах:

  • в случае гибели или смерти родителей;
  • если родители ребенка официально считаются пропавшими без вести;
  • когда мать и отец малыша состоят в розыске или находятся в заключении;
  • в связи с наличием у родителей заболеваний, принадлежащих к группе неизлечимых, а также при отсутствии у официального представителя несовершеннолетнего возможности выполнять свои обязанности по его содержанию и воспитанию

Каждый из указанных случаев является основанием для признания ребенка сиротой. После вынесения такого решения до исполнения 14 лет над ним устанавливается надзор в виде опеки родственника или другого лица. Несовершеннолетние граждане могут пользоваться определенными видами льгот и привилегий до и после исполнения им 18 лет.

Какие виды помощь предусмотрены для детей–сирот

По закону, таким детям полагается пенсионное пособие до исполнения им 18 лет. Трудовая пенсия предоставляется, если родители ребенка имели определенный трудовой стаж, а социальная полагается во всех остальных ситуациях и выплачивается в виде фиксированной суммы. Данные выплаты рассматриваются как пособие на содержание ребенка.

Учащиеся в высших и средних учебных заведениях могут рассчитывать на полное обеспечение до момента окончания учебного процесса. Дополнительно такие студенты могут посещать на бесплатной основе любые из действующих подготовительных курсов. После зачисления все виды выплат и натуральных льгот продолжают действовать. Ребенок получает все необходимые для проживания вещи и финансовые средства.

Студенты получают доплату к стипендии — от 50%. Каждый год ребенку полагается выплата, равная размеру 3 стипендий. Средства можно использоваться на покупку учебников.
Кроме указанных мер поддержки, дети-сироты вправе обращаться за медобслуживанием в безвозмездном порядке и получать льготные путевки для поездки в санаторий, при условии, что проезд к ним будет компенсирован.

Порядок оформления материальной помощи

Предоставлением финансовой поддержки занимаются органы соцзащиты населения, однако многое зависит от того, какой пакет документов будет представлен для рассмотрения. Например, если речь идет о получении материальной помощи по потере кормильца, то потребуется подготовить такие документы:

  1. Паспорт лица, выполняющего функции законного представителя несовершеннолетнего гражданина.
  2. Акт о рождении ребенка.
  3. Реквизиты банка для перечисления денежных выплат.
  4. Документ, который позволяет считать ребенка сиротой официально.
После подачи заявления и пакета документации уполномоченный орган выносит положительное решение, и в дальнейшем деньги зачисляются на указанную карту.

Следует несколько слов сказать, что предоставляемые льготы носят преимущественно целевой характер. Дети-сироты могут использовать выделяемые субсидии и пособия на:

  • оплату образовательных услуг или учебных пособий;
  • оплату жилого помещения и коммунальных платежей, связи;
  • ремонт в жилище, где живет малыш;
  • приобретение необходимых вещей, предметов обихода.

Как правило, размеры пособий различаются, но в среднем суммы составляют 1000-2500 рублей. Для детей-сирот, имеющих группу инвалидности, размер выплат увеличивается.

Региональные и федеральные программы

Дети-сироты вправе получить помощь в натуральном виде на федеральном уровне, а также на региональном. Вторая группа льгот для каждого субъекта федерации устанавливается индивидуально и зависит от наполненности регионального бюджета. В качестве федеральных видов помощи, помимо тех, о которых уже было сказано, можно выделить следующие:

  • бесплатное горячее питание в учебных заведениях;
  • поступление в вузы вне очереди;
  • получение содействия в вопросах последующего трудоустройства;
  • возможность сохранения стипендии при оформлении академического отпуска по болезни.

На региональном уровне такие лица могут пользоваться следующими мерами соцподдержки:

  • в Ростове предоставляются бесплатные проездные билеты;
  • в Санкт-Петербурге выплачивается разовая материальная помощь в размере 20 тыс. рублей;
  • в Уфе детям-сиротам предоставляются квартиры по договору соцнайма;
  • московские власти предоставляют льготы при оплате услуг ЖКХ;
  • руководство Новосибирской области выделяет 60 тыс. рублей на проведение ремонта жилого помещения.
Чтобы получить точную информацию о том, какие виды помощи полагаются детям-сиротам от лица государства, стоит обратиться в органы соцзащиты на территории региона проживания ребенка.

Заключение

Малыш, оставшийся без опеки родителей в результате их гибели или смерти, может воспользоваться помощью от государства, которая предоставляется в натуральном виде и как финансовые выплаты. Порядок назначения пособий и дополнительных привилегий регламентируется действующим законодательством.

Сироты - это дети, оставшиеся без попечения родителей.

Ребёнок признаётся сиротой при следующих обстоятельствах:

  • смерть родителей
  • судебное решение о признании родителей без вести пропавшими;
  • лишение родителей законных прав на воспитание ребёнка;
  • признание недееспособности родителей;
  • нахождение родителей в розыске или тюремное заключение;
  • не поддающаяся быстрому лечению болезнь родителей, которая не позволяет им полноценно заботиться о ребёнке.

Права ребенка-сироты и положенные ему льготы находятся под охраной государства.

Государство предоставляет особые льготы детям-сиротам до исполнения восемнадцати лет или до окончания срока очного обучения в ВУЗе.
Все дети-сироты могут получать трудовую или социальную пенсию . Первая выдаётся в том случае, когда умершие родители имели определённый трудовой стаж. В противном случае государство предоставляет льготы ребёнку по потере кормильца в виде социальной пенсии фиксированного размера. Льготы опекунам несовершеннолетних детей заключаются в ежемесячных выплатах, которые должны быть направлены на содержание подопечного.

Дети-сироты, проходящие обучение в школах, ССУЗах и ВУЗах, находятся на полном обеспечении. Им позволено бесплатно посещать подготовительные курсы. После поступления в образовательное учреждение ребёнок регулярно обеспечивается одеждой и обувью. Кроме этого, ему выдаётся ежемесячное пособие.

Получи ответ на свой вопрос за 15 минут

62 юристов готовы Вам помочь.

Размер стипендии студентов из категории детей-сирот должен, по крайней мере, на 50% превышать стандартный для данного учреждения. Каждый год обучающиеся, потерявшие родителей в несовершеннолетнем возрасте, получают пособие на приобретение учебной литературы, равняющееся трём стипендиям.

Детям из данной категории граждан предоставляется право на бесплатную помощь и оперативное лечение в здравоохранительных учреждениях. Им выделяют льготные путёвки в санатории и оздоровительные лагеря с компенсацией проезда.
Семейный кодекс гарантирует льготы сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Жилье, в котором ребенок был прописан до того, как стать сиротой, или его часть принадлежат ребенку по закону. Если недвижимости нет, государство выделяет его по достижении совершеннолетия.

Социальные льготы и выплаты детям-сиротам:

    социальная пенсия по случаю потери кормильца (выплачивается до достижения ребенком 18 лет);

    трудовая пенсия по случаю потери кормильца (выплачивается до достижения ребенком 18 лет (обучающимся по очной форме - до окончания обучения, но не более чем до 23 лет);

    ежемесячная компенсационная выплата к социальной или трудовой пенсии по случаю потери кормильца;

    ежемесячная компенсационная выплата лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по очной форме в государственных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, состоящим в браке с такими же лицами и имеющим детей.

  1. При обучении в вузах, ССУЗах детям за счет государства выделяется одежда, обувь, канцелярия и ежемесячное пособие.
  2. Льготы детей-сирот при поступлении в колледж или вуз – увеличенная минимум наполовину стипендия.
  3. Ежегодно в период учебы детям выдается помощь в размере трех стипендий на покупку учебных материалов.
  4. Бесплатное медобслуживание.
  5. Льготные путевки в оздоровительные заведения и бесплатный проезд к месту лечения.
  6. Бесплатное питание в государственных учебных заведениях.
  7. Сохранение стипендии на время академ. отпуска по причине болезни.
  8. Ребенок-сирота имеет льготы при поступлении в государственные учебные заведения как высшие, так и профессиональные.

Определение сироты установлено в государственном законе «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» .

Согласно закону, статус сироты может получить ребенок, чьи родители (или один из них, если он является единственным родителем):

До наступления 14-летнего возраста над ребенком может оформить опеку его родственник . Если ребенку больше 14 лет, тогда родственник может стать его попечителем. В любом из этих случаев сирота не лишается предоставленных государством льгот и пособий.

Правовая база

Меры социальной поддержки детей-сирот установлены в нескольких законодательных актах РФ. К их числу относятся:

  1. №159-ФЗ от 21.12.1996 г. – «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
  2. №44-ФЗ от 16.04.2001 г. – «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»

Какие выплаты и пособия положены

По закону все расходы на обеспечение помощи детям-сиротам берутся из регионального бюджета.

Каждый субъект РФ вправе самостоятельно назначать выплаты и льготы данной категории граждан.

Кроме детей, обучающихся в заведениях федерального уровня.

Выплаты до 18 лет

Пособия для граждан из числа сирот положены следующие:

  • социальная и трудовая пенсия;
  • пособие по безработице;
  • единовременная выплата для сирот города Москвы;

Также этим гражданам положены и , например:

  • льготы при оплате услуг ЖКХ, связи, жилья,
  • льготы на образование;
  • льготные путевки в оздоровительные лагеря и санатории;

Справка. В некоторых регионах дети-сироты получают бесплатные медикаменты. Такая помощь оказывается, например, в Москве.

Выплаты после 18 лет

По достижении 18 лет гражданину также положены выплаты и льготы от государства, но только в том случае, если статус сироты он получил до 18 лет . Например, за гражданином сохраняется право получения пенсионных выплат.

Помимо этого, при обучении в высшем или среднем профессиональном учебном заведении гражданин получает ряд льгот (при условии обучения в государственных и муниципальных учебных заведениях):


При выпуске из учебного заведения сироту обеспечивают всем необходимым за счет государственных средств:

  • обувью;
  • одеждой;
  • оборудованием и др.

Если выпускник изъявит желание, вещественное пособие будет выдано в денежной форме. Данной категории граждан также выплачивается денежное пособие по окончании обучения, сумма которого не менее 500 руб. в зависимости от региона.

С наступлением совершеннолетия сирота получает еще одну преференцию от государства — . Такое право действует до 23-летнего возраста – если ребенок не воспользовался возможностью, сделать это после 23 лет будет невозможно.

На момент постановки в гражданин не должен иметь другой квартиры в собственности.

Исключение — случаи, когда имеющаяся жилплощадь не соответствует санитарным требованиям или ее метраж не соответствует нормативам.

Новая жилплощадь будет получена в порядке очередности. Место каждого претендента в очереди определяется исходя из даты его рождения.

Единовременное пособие

Когда ребенок, оставшийся без родителей, заканчивает школу, ему положена единовременная выплата для граждан из числа детей сирот от государства в соответствии с законом города Москвы № 61 от 30.11.2005 г .
Данная выплата является региональной и выплачивается только в Москве при соблюдении одного из условий:

  • если ребенок трудоустроился;
  • если ребенок поступил в другое учебное заведение.

В первом случае размер выплаты составляет 70 416 руб., при поступлении в другое учебное заведение – 20 639 руб. Указанные выплаты получает не опекун или попечитель, а сирота.

Пенсионные выплаты

По причине потери родителей сиротам назначается пенсионная выплата – трудовая или социальная.

Если родители (или один из них) на момент своей смерти имел рабочий стаж, тогда ребенку положена выплата трудовой пенсии.

В том случае, если оба родителя имели трудовой стаж, для выплат выбирают стаж того, у кого он больше.

Если родители не имели трудового стажа, то есть, нигде официально не трудились, ребенку назначается социальная пенсия. Размер социальной пенсии зафиксирован на законодательном уровне и составляет:

  • 5 034 руб. при потере одного кормильца;
  • 10 068 руб при потере обоих родителей (или одного родителя, если мать или отец самостоятельно воспитывали ребенка).

Льготы и пособия, предусмотренные законодательством РФ, должны обеспечить детей-сирот всем необходимым для нормальной жизнедеятельности. В законодательных актах закреплены права данной категории граждан и меры ответственности при несоблюдении требований закона третьими лицами.


Сиротами считаются дети младше 18 лет , которые потеряли обоих (или своего единственного) родителей по причине их смерти.

Дети, оставшиеся без попечения родителей - это граждане, которые не достигли совершеннолетия, и на них не распространяется забота обоих (или единственного) родителей. Данный статус устанавливается в случаях, когда родители:

  • Лишены своих прав на детей.
  • Не способны вести нормальную деятельность.
  • Объявлены умершими.
  • Содержатся под стражей или в местах заключения.
  • Признаны пропавшими без вести или умершими.
  • Не заботятся о ребенке, не отстаивают его права.
  • Отказываются забрать ребенка из учреждений, где он проходит лечение, обучается.
  • Другие случаи в рамках законодательства, в том числе если личности родителей ребенка не установлены.

Федеральные льготы детям, потерявшим родителя в 2019 году

  • , размер которой устанавливается государством. Каждый год ее величина индексируется с учетом показателей инфляции. При потере одного, размер выплаты с 1 апреля 2018 года - 5240,65 рубля, при потере обоих - 10481,3 рубля .
  • Страховая пенсия положена сиротам, родители которых официально вели трудовую деятельность. Вычисляется как сумма ИПК * 81,49 рубля + 2491 рубль (4983 рубля для сирот).
  • Обеспечение жильем из специального фонда. Данное право сохраняется после 23 лет до того, как гражданин не будет фактически обеспечен жильем.
  • Особые условия при поступлении в колледжи и университеты.
  • Студентам данных учебных заведений предоставляется повышенная стипендия.
  • Ежегодно предоставляются средства на канцелярские предметы и учебники.
  • Бесплатное медицинское обслуживание.
  • Предоставление льгот на путевки в санатории и другие оздоровительные учреждения, включая бесплатный проезд до них.
  • В академотпуске остаются выплаты стипендии (в случае заболевания).
  • Бесплатное питание при обучении в государственных заведениях.
  • Свободный проезд на общественном транспорте во время учебы в пределах города, пригорода или района.
  • Бесплатное второе среднее специальное образование.
  • После завершения учебы дети-сироты могут бесплатно посещать профессиональные курсы в центре занятости и получить там консультацию.
  • Если в службу занятости обращается сирота без опыта работы, ему е не менее средней региональной зарплаты (на протяжении полугода ).

Региональные льготы

Данная категория льгот зависит от субъекта РФ, а пособия выплачиваются из регионального бюджета. В том числе специальные льготы детям сиротам устанавливает городская администрация. Информацию о них предоставляют органы социальной защиты по месту жительства.

Регионы предлагают следующие льготы:

  • Дополнительные денежные выплаты.
  • Бесплатный проезд при использовании общественного транспорта.
  • Освобождение от оплаты коммунальных услуг.
  • Выплаты на проведение жилищного ремонта.

Медицинское обслуживание

Детям-сиротам положено бесплатное обслуживание при обращении в медицинские учреждения муниципального и государственного уровня. Сюда входит диспансеризация, прохождение оздоровительных процедур и осмотров врачей, оперативное решение.

Если имеются медицинские показания, то эта категория граждан имеет право воспользоваться путевкой в оздоровительные лагеря для детей и студентов, санатории, курорты, базы отдыха. Также государство оплачивает проезд от места жительства до данных учреждений.

Социальная поддержка опекунов

После усыновления гражданам полагаются такие же пособия, как и на рожденных детей. Однако законом предусматриваются специальные выплаты , которые может получить опекун. Они финансируются из региональных и местных бюджетов.

При усыновлении опекуну в 2018 году производится единовременная выплата на сумму 16873 рубля . Это пособие на одного ребенка. Индексация детского пособия прошла 1 февраля 2018 года на 3,2% .

При наличии у ребенка инвалидности эта сумма увеличивается как минимум в полтора раза . При усыновлении братьев и сестер величина пособия так же возрастает, как и после принятия в семью ребенка старше семи лет .

Если ребенку еще не исполнилось три месяца или полтора года , то опекуну полагаются дополнительные пособия. Их размер определяется с учетом величины заработной платы опекуна за расчетный период.

Для ухода за усыновленным ребенком младше 3 месяцев полагается отпуск сроком 70 – 100 дней . Его может получить не только мужчина, но и женщина. Данный отпуск оплачивается в полном размере от средней зарплаты.

Для получения выплаты предоставляются следующие документы:

  • Заявление.
  • Паспорт опекуна (копия).
  • Решение суда или договор об опеке.
  • Документы для подтверждения правана повышенное пособие.

Перечисленные документы отправляются в службы социальной защиты по месту жительства в течение полугода с официальной даты усыновления. Если указанный срок уже прошел, то добиться выплаты пособия можно в судебном порядке.

При усыновлении второго и последующих детей гражданам полагается материнский капитал . Чтобы получить его, нужно обратиться в ближайшее отделение Пенсионного фонда. Туда необходимо предоставить соответствующее заявление и документы, подтверждающие российское гражданство родителей и усыновление детей.

Льготы опекунам:

  • Право на сокращенный рабочий день (сопровождается снижением заработка).
  • При наличии детей до 5 лет могут отказаться от работы в ночную смену, в выходные и праздничные дни, командировочных направлений.
  • Дополнительно предоставляется 4 нерабочих дней в месяц , которые оплачиваются по среднему заработку.
  • Ежегодный дополнительный отпуск (до 14 дней ).
  • Отпуск для сопровождения ребенка до места обучения, если образовательное учреждение находится в другом городе.
  • Налоговые вычеты в размере 1400 рублей (за первого и второго подопечного), 3000 рублей (на третьего и последующих) и 6000 рублей (на детей с инвалидностью).
  • Дополнительные льготы устанавливаются на региональном уровне. Это возмещение расходов на оплату услуг ЖКХ, содержание ребенка, выплаты на студентов, проходящих очное обучение, а также пособия на инвалидов, подкинутых и оставленных детей.

Пример на тему льготы сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей

Игорь остался сиротой в 12 лет. Его родная тетя Нина Александровна, будучи единственной родственницей, оформила на него опекунство. Сейчас Игорь живет и учится в техникуме в Саратове, а Нина Александровна снимает комнату и работает в другом городе. Женщина планирует переехать в город, где учится и живет племянник. За консультацией она обратилась в местный муниципалитет.

Специалист отдела соцзащиты объяснил Нине Александровне, что в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» , а также , ее племянник имеет право на получение жилплощади. При этом под жилой площадью закон подразумевает отдельные квартиры, дома, а не комнаты, койко-место или коммунальные квартиры. Выделяют его из жилого фонда того населенного пункта, где проживает и учится ребенок.

  • Трудовой деятельности.
  • Медицинского обслуживания.
  • Льготы сиротам действует на федеральном уровне. Однако регионы могут устанавливать дополнительные пособия и предоставлять льготные условия.

    При усыновлении ребенка опекуну выплачивается единовременное пособие , установленное государством. В дальнейшем на ребенка распространяются общие льготы и пособия, как для семей с родными детьми (материнский капитал, пособия по уходу). Для получения дотаций необходимо предоставить ряд документов согласно требуемому перечню.

    Опекун также имеет право воспользоваться дополнительным отпуском и отгулами, подлежащими оплате. При наличии усыновленных детей полагаются налоговые вычеты , которые зависят от количества детей в семье и их состояния здоровья.

    Наиболее популярные вопросы и ответы на них по льготам для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

    Вопрос: На какие льготы могут рассчитывать сироты и дети без попечения родителей при поступлении в ВУЗы?

    Ответ: Такие абитуриенты имеют право пройти бесплатную подготовку в высшем учебном заведении. При этом их зачисляют без конкурса. Обязательное условие – нужно успешно сдать вступительные экзамены.

    Сиротам обеспечивается бесплатное обучение за счет государства, включая получение высшего образования (только до 23 лет ). В процессе обучения им полагается повышенная сумма стипендии и ежегодные перечисления на канцелярию и другие принадлежности для учебы.